2014年3月12日 星期三

伊朗核談判 強權滿意了?(發表於2013.11.27聯合報)

陳立樵 (英國皇家哈洛威大學博士生)
伊朗受到西方霸權制裁,已有很長一段時間。在日內瓦核子談判,伊朗已有所讓步,可是若在限定時間內未有令人滿意的行動,制裁不會撤銷。
目前談判結果,看似重要,卻不見得是伊朗與國際強權關係好轉的開始。畢竟,伊朗新總統羅哈尼仍受國內部分輿論質疑,政策最終決定權仍是在精神領袖哈米尼手上。
從輿論分析看,現在的協議對伊朗而言,是優點多於缺點。不過惡化的情況需要長時間改善。以伊朗經濟來說,若以五年為一單位,五年前是一美金兌一萬里亞(伊朗貨幣),今年是三萬,稍早前曾跌到四萬的慘況。國內消費上漲幅度驚人,五年前公車票曾有公營兩百與私營一千二里亞兩種票價,現在平均都到了兩千四里亞;一般餐點,五年前的兩萬里亞對伊朗人來說已經頗高,現在十三萬里亞則是基本價格。
對於持外幣的旅客來說並沒有差別,甚至可能覺得旅費比以往低,可是對伊朗本地人卻是難以承受的。伊朗經濟欲藉由新政府外交而改善的空間相當小。
當然,伊朗政府施政一定有需要檢討之處,可是國際間的制裁還是占相當大的影響力。就算現在的談判結果利多於弊,卻是有但書的。一旦伊朗下一步決定無法令國際強權滿意,伊朗還是要面臨制裁。
對於部分伊朗人來說,今年六月總統選舉羅哈尼勝選令人意外,可是這是對精神領導人與前任總統不信任投票的結果。羅哈尼接任不久在核子談判就有進展,在國內支持度或許會升高。短期來說,外交有進展,但長期來看,他與哈米尼關係是否維持良好,施政是否持續令人民滿意,還是要看國際間是否出現對伊朗不利的情勢。要有穩定、正面的發展,伊朗仍有許多考驗。

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