2013年9月14日 星期六

埃及的未來? 朝野持續惡化(發表於2011.2.9 聯合報)


陳立樵 (英國皇家哈洛威大學博士生)


自一月底以來,埃及開羅的反政府運動已持續十五天,對於現任總統穆巴拉克, 不少民眾對他是積怨已久。
國際媒體對各地暴動,多數僅報導人民的聲音,忽視政府決策。日前政府已換上 新副總統、也與反對勢力穆斯林兄弟會對談。短時間朝野協商,可見穆巴拉克 相當認真看待這場暴動。但是外界對穆巴拉克的任何決定,卻乏人支持,媒體多 半強調,立即的政治改革,才能緩和民怨。
或許,官方資料不易取得,無法公允評論。軍民衝突、流血傷亡,不代表埃及政 府會以傷害人民為決策基礎。其實,政府的角度、決策,應該併入觀察的重心。
穆巴拉克治理埃及卅年,雖有瑕疵、不滿,但有他維持權力的原因與條件,不是 高壓統治就可以帶過。國際屢施壓力要求埃及總統立即改革,實是過於苛刻。
卅年累積的執政慣性,不可能一夕之間改變。任何一國領導人,都不會輕易下台, 穆巴拉克堅持總統之位,並不為過。穆巴拉克的權力,是歷經多次總統選舉而來, 合情合理。他希望兒子能接續他的權位,也只是一種延續政治權力的方式。
近日來接連出的一些決策,已經可見穆巴拉克想要解決問題。他承諾不會參與 下屆選舉,也顯示了他願意對國家、人民負責。穆巴拉克也表示,如果他現在就 卸下職位,局勢可能更加混亂。這樣的立場並不誇張,許多國家由反對勢力掌握 政權之後,卻是陷入更大的政治危機。
不過,儘管目前埃及正進行的朝野協商,卻不見得會有結果。穆斯林兄弟會的立 場,就是要求有更多政治權力,當然目標還是要執政。
埃及歷任領導人,包括穆巴拉克,延續政權,是必要也是唯一的立場。因此,雙 方原本就沒有對談的基準點,穆斯林兄弟會不見得能從協商中獲得權力,穆巴拉 克也不可能在下次選舉之前,放棄總統職位。
朝野之間的情況,繼續僵持、走向惡化,卻是比較可能的發展。

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